自然資源潛力  丹東市獨(dú)特的氣候環(huán)境，造就了人居佳地，更造就了廣袤的優(yōu)質(zhì)畜禽飼養(yǎng)空間。據(jù)測算，同樣一只肉雞，在相同的條件下，同等日齡出欄，在丹東市飼養(yǎng)就比省內(nèi)其他城市高出250克。林下草資源和農(nóng)作物秸稈資源豐富，可飼養(yǎng)200萬只羊和50萬頭牛，容納50萬群的蜜蜂。畜禽遺傳資源豐富，在全省第一批畜禽遺傳資源品種保護(hù)名錄中，丹東市的黑豬、絨山羊、中華蜜蜂、沿江牛及大骨雞榜上有名，占據(jù)了半壁江山。

    市場消費(fèi)潛力  從本地市場看，2008年，全市人均肉占有量為75.5千克，相當(dāng)于全省人均88.4千克的85.4%；蛋占有量為41.5千克，相當(dāng)于全省人均54.2千克的76.6%；奶占有量為10.4千克，相當(dāng)于全省人均26.8千克的38.8%，市場潛力巨大。

    加工增值潛力  目前，全市絕大多數(shù)畜禽產(chǎn)品僅局限于屠宰分割或鮮活產(chǎn)品，加工增值很少。倘若大幅提高深加工能力，促使畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖者形成利益共同體，不僅能解決畜禽的銷售問題，還可以通過加工獲得增值。

    發(fā)展對策

    以政策扶持為抓手，大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式  一是要按照《遼寧省2008~2010年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的相關(guān)要求，對新建小區(qū)繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)認(rèn)定工作，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是積極爭取國家規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)清潔化生產(chǎn)進(jìn)程，并確保全市推薦的丹東市種畜場等6家企業(yè)全部通過省和農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作驗(yàn)收。四是進(jìn)一步完善規(guī)模養(yǎng)殖場備案制度，依法建立健全養(yǎng)殖檔案，推進(jìn)小區(qū)規(guī)范化管理。五是以鳳城市被確定為全省首批畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（肉雞）基地建設(shè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，將東港打造成肉雞、生豬、蛋雞優(yōu)勢區(qū)，將鳳城打造成肉雞、肉牛、絨山羊及生豬優(yōu)勢區(qū)，將寬甸打造成絨山羊、中華蜜蜂優(yōu)勢區(qū)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)鳳城草河肉牛、通遠(yuǎn)堡及劉家河肉雞，東港前陽及長山肉雞、十字街生豬、馬家店蛋雞，寬甸大西岔中華蜂、灌水肉鴨、古樓子蛋鴨等“遼寧特產(chǎn)之鄉(xiāng)”評選認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特”建設(shè)工作。

    以畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條  一是爭取省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。按照《遼寧省2008~2010年畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》扶持龍頭企業(yè)政策要求，丹東雙增食品開發(fā)有限公司生豬屠宰加工建設(shè)項(xiàng)目、丹東耘墾牧業(yè)有限公司肉雞屠宰加工建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)分別獲得省政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元。今年，力爭將東港成達(dá)億只肉食雞屠宰加工項(xiàng)目和雙增萬噸熟食加工項(xiàng)目列入扶持之列。二是加大招商引資力度，爭取引進(jìn)蛋粉、羊絨、蜂產(chǎn)品等一批新的龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。三是做好雙增豬肉、錦江山分割肉雞、升泰及派波乳品、享吉和遼丹鮮蛋、萬筠及青山湖蜂蜜、美比鵪鶉蛋等一批名牌產(chǎn)品的開發(fā)。四是依據(jù)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，力爭對寬甸中華蜂蜜、丹東黑豬等特色畜產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志登記。五是按照“民辦、民管、民受益”的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，建立健全合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

    以良種建設(shè)為根本，大力推進(jìn)畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和效益  一是鼓勵(lì)和扶持良種畜禽場建設(shè)。重點(diǎn)支持雙增原種豬場建成達(dá)產(chǎn)，并抓好市種畜場等3個(gè)省級(jí)種豬場建設(shè)，搞好種豬測定，保證良種供應(yīng)。二是加快地方良種的純繁擴(kuò)群、種畜更新和選育步伐，加大新品種、新品系培育推廣力度，不斷提高地方特色良種比重。重點(diǎn)做好“遼新丹豬”的中試工作，并通過整合涉農(nóng)政策，扶持3家~4家中華蜜蜂資源場，推進(jìn)中蜂種群繁育及新技術(shù)推廣工作。三是加快人工改良站點(diǎn)建設(shè)，著重建設(shè)豬、絨山羊、牛的人工配種站點(diǎn)，普及推廣優(yōu)良品種，推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。四是積極推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬等實(shí)用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是依法查處種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。六是認(rèn)真落實(shí)母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)和良種奶牛及牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)良種體系建設(shè)健康發(fā)展。

    以畜產(chǎn)品安全為目標(biāo)，積極開展無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估認(rèn)證，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供有力保障  一是強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫和監(jiān)測，保證應(yīng)免疫動(dòng)物免疫率達(dá)到100%。二是不斷完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)更新應(yīng)急物資，做好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，有效提高應(yīng)急反應(yīng)能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、經(jīng)營病死動(dòng)物，逃避檢疫等違法行為，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、制假售假、違法添加使用違禁物質(zhì)等重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件，并追究監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。四是繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)志和動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化信息化管理。五是建設(shè)市、縣兩級(jí)動(dòng)物疫病診斷中心，完善診斷、檢驗(yàn)、監(jiān)測儀器設(shè)備，確保通過國家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估認(rèn)證。六是進(jìn)一步加強(qiáng)市畜產(chǎn)品安全檢測站監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督和檢驗(yàn)分離的新的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作機(jī)制。七是強(qiáng)化企業(yè)法人（養(yǎng)殖、經(jīng)營者）是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)，全面實(shí)行質(zhì)量安全承諾制。八是在保證質(zhì)量的前提下，努力增加無公害認(rèn)證產(chǎn)品的數(shù)量和產(chǎn)量，強(qiáng)化對無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、生產(chǎn)過程與標(biāo)志使用等證后監(jiān)管。

    以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興  一是大力推進(jìn)中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)。中華蜜蜂是丹東市特色養(yǎng)殖品種之一，具有不占耕地、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生態(tài)效益強(qiáng)、養(yǎng)殖效益高、宜定居飼養(yǎng)等諸多優(yōu)點(diǎn)。近年來，寬甸縣出臺(tái)了扶持中華蜜蜂的系列政策，強(qiáng)化養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，使養(yǎng)殖量由8000群發(fā)展到3萬群，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到30萬千克，為農(nóng)民增加收入3000余萬元，使寬甸縣成為全國最大的中華蜜蜂飼養(yǎng)基地。二是大力推進(jìn)絨山羊產(chǎn)業(yè)。寬甸、鳳城為全省絨山羊基地縣。近年來，為緩解林牧矛盾，廣大農(nóng)民在實(shí)踐中總結(jié)探索出一套完整的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)，將絨山羊養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2009年，全市絨山羊飼養(yǎng)量位居全省第三，年產(chǎn)羊絨300噸。三是大力推進(jìn)黑豬產(chǎn)業(yè)。市種畜場培育的“遼新丹豬”，明年有望通過國家新品種鑒定。應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大推廣力度，加強(qiáng)黑豬肉市場開發(fā)，將丹東市打造成全省乃至全國最大的黑豬生產(chǎn)基地。四是大力推進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)。作為丹東市目前產(chǎn)業(yè)化程度最高的畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，肉雞飼養(yǎng)正在耘墾、遼豐、成達(dá)、大閏等龍頭企業(yè)及眾多經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)下快速發(fā)展，并一躍成為全市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。應(yīng)緊緊抓住這一良好形勢，以市場為導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展，合理生產(chǎn)，將肉雞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五是穩(wěn)定發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。在全市存欄1萬只以上的170個(gè)規(guī)模蛋雞場中，有3家蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)在國家出入境檢驗(yàn)檢疫局登記備案，具備了出口資格。其中東港勝大禽業(yè)有限公司生產(chǎn)的“享吉”牌鮮蛋，2009向香港出口1萬噸，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯8000多萬港元。應(yīng)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，進(jìn)一步增加鮮蛋出口數(shù)量，穩(wěn)步推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。

    以監(jiān)測預(yù)警為新型平臺(tái)，大力推進(jìn)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，為畜牧業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)  一是建立健全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測責(zé)任制。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要把統(tǒng)計(jì)監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到人，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員不得隨意更換，保持統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長期性。二是大力推進(jìn)生產(chǎn)監(jiān)測工作。2008年開始，市畜牧獸醫(yī)局在全市安排布置40個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，密切監(jiān)測生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、絨山羊等主要畜禽生產(chǎn)情況及市場價(jià)格變化情況，全面、真實(shí)掌握生產(chǎn)實(shí)際情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。今年開始，又在“丹東畜牧獸醫(yī)在線”網(wǎng)上公布當(dāng)月主要畜產(chǎn)品市場價(jià)格，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實(shí)推進(jìn)全面統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的溝通交流，把數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)，做到數(shù)據(jù)符合邏輯關(guān)系，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。四是著力加強(qiáng)形勢分析和預(yù)警工作。相關(guān)部門要密切跟蹤本地畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢，在對主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)和變化情況做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、趨勢明的同時(shí)，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息，減少盲目養(yǎng)殖帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。